U Briselu je postavljena pozornica za odluku koja bi mogla doneti ili slomiti politiku Ursule fon der Lajen u Kini.

Dvadeset sedam zemalja Evropske unije pozvano je da glasaju o predlogu za uvođenje dodatnih tarifa na uvoz kineskih električnih vozila (EV). Pažljivo praćeno glasanje, zakazano za petak ujutro, suočiće glavne gradove jedne protiv drugih: Budimpešta je oštar protivnik, Pariz i Rim su pouzdani pristalice, Madrid se još dvoumi, dok se Berlin suočava sa posledicama neuspešne kampanje protivljenja.

Glasanje stručnjaka za trgovinu predstavlja kulminaciju višemesečne istrage koju je fon der Lajen najavila u septembru prošle godine.

-Globalna tržišta su sada preplavljena jeftinijim kineskim električnim automobilima. Njihova cena je veštački niska zbog ogromnih državnih subvencija. Ovo narušava naše tržište- rekla je predsednica Komisije poslanicima Evropskog parlamenta u Strazburu tada.

-Kao što ovo ne prihvatamo unutar Unije, ne prihvatamo ni spolja- dodala je ona

Istraga je započela ubrzo nakon tog govora, a zvaničnici EU posetili su više od 100 proizvodnih lokacija automobila širom Kine. Tri istaknute kompanije – BYD, Geely i SAIC – odabrane su kao predstavnici industrije EV i zatraženo je da popune detaljan upitnik o svom poslovanju i odnosu sa kineskom vladom, koja je takođe bila uključena u istragu.

Na kraju, nalazi su bili preovlađujući: Peking je godinama obasipao svoj domaći EV sektor ogromnim iznosima javnog novca, prožimajući „čitav lanac snabdevanja", kako su zvaničnici opisali. Subvencije su detektovane od rudarenja sirovina do transporta gotovih proizvoda, stvarajući sveobuhvatno okruženje u kojem su povoljni krediti, poreske olakšice, direktne subvencije, „zeleni bonovi" i pogodnosti za potrošače (koje navodno nikada nisu stigle do potrošača) zajednički delovali u korist proizvođača automobila.

Kao rezultat ovog finansijskog priliva, Komisija je zaključila da evropske firme rizikuju da budu potisnute sa unosnog tržišta električnih vozila i da pretrpe neodržive gubitke, sa bolnim posledicama za 2,5 miliona direktnih i 10,3 miliona indirektnih radnih mesta u bloku.

Predložene tarife


Ova sumorna prognoza navela je Brisel da predloži dodatne tarife kako bi se neutralisao štetni efekat subvencija i zatvorio jaz u ceni između Kine i EU. Predložene carine, koje će se nadovezati na postojeću stopu od 10odsto, variraće u zavisnosti od brenda i nivoa saradnje sa istragom Komisije, uključujući Tesla (7,8 odsto), BYD (17 odsto), Geely (18,8 odsto) i SAIC (35,3 odsto).

Glasanje u petak će omogućiti državama članicama da glasaju o pravnom tekstu kojim bi se ove dodatne tarife primenjivale narednih pet godina. Glasanje će slediti pravila kvalifikovane većine, što znači da je potrebno 15 zemalja koje predstavljaju najmanje 65% populacije bloka da odobre predlog. Ista većina će biti potrebna da bi se odbio predlog, što bi pokrenulo žalbeni proces i drugo glasanje u kasnijoj fazi.

Ipak, postoji treća - i sve verovatnija - mogućnost: neki glavni gradovi bi mogli da se uzdrže, što bi sprečilo postizanje potrebnog broja glasova za pozitivan ili negativan ishod. Tada bi Komisija, koristeći svoja ekskluzivna ovlašćenja za trgovinu, odlučila da li želi da uvede tarife.

U svakom slučaju, konačna odluka mora biti doneta do 30. oktobra, zakonskog roka postavljenog od strane istrage o subvencijama.

Referendum o fon der Lajen


Ulog ne može biti veći za Komisiju, a posebno za njenu predsednicu, kojoj se pripisuje zasluga za vođenje velike promene u načinu na koji EU doživljava Kinu, čime je stavljena tačka na političku samozadovoljnost koja je karakterisala bilateralne odnose od kada je Peking ušao u STO 2001. godine, u vrhuncu globalizacije.

Fon der Lajen je prikazala Kinu kao naciju koja je "represivnija kod kuće i agresivnija u inostranstvu", usmerenu ka postizanju "sistematske promene međunarodnog poretka" sa Pekingom u centru. Po njenom mišljenju, nefer trgovinske prakse, kao što su ogromne injekcije industrijskih subvencija kako bi se osvojio tržišni udeo i kontrolisale nove tehnologije, još su jedno sredstvo da Komunistička partija uspe u svojoj dugoročnoj misiji.

Ova stroga vizija, sažeta u ključnom govoru iz marta 2023, bila je pokretač talasa istraga kineskih proizvoda i subvencija. Među njima, istraga o električnim vozilima (EV) se izdvajala kao najvažnija i najeksplozivnija zbog svojih političkih i ekonomskih implikacija – da ne pominjemo potencijal da izazove trgovinski rat.

[caption id="attachment_105336" align="aligncenter" width="1000"] Foto: Shuttesrtock[/caption]

Kineski električni automobili su brzo osvojili tržište EU.

Glasanje o tarifama je, samim tim, referendum o politici fon der Lajen prema Kini.

-Planirano glasanje predstavlja ključni trenutak za budućnost odnosa EU-Kina- rekla je Janka Oertel, viša savetnica u Evropskom savetu za spoljne odnose (ECFR).

-Ovo je test da li će rešenja zasnovana na pravilima koja je Brisel predložio za jačanje pregovaračke pozicije Evrope prema Kini biti potkopana u poslednjem trenutku zbog unutrašnje politike država članica- dodala je ona.

Ako tarife budu odobrene, Oertel napominje da će fon der Lajen biti podstaknuta da nastavi da se oštro suprotstavlja Pekingu tokom svog drugog mandata. Ako tarife, s druge strane, budu odbačene, -kinesko rukovodstvo će to smatrati značajnom pobedom za svoju sofisticiranu strategiju ‘štapa i šargarepe’. To će ojačati uverenje da uvek postoji dovoljno slabih karika u evropskom lancu, čime bi Peking imao prednost kazala je Ortel

Nemačka ofanziva bez rezultata


Od početka istrage, Kina je zauzela antagonističku poziciju, bar javno. Oštro je osudila istragu kao „ogoljeni protekcionistički čin,“ dosledno negirala postojanje subvencija, nazvala nalaze „veštački konstruisanim i preuveličanim“ i zapretila kontramerama protiv evropskih industrija mlečnih proizvoda, konjaka i svinjskog mesa.

Ipak, ispod te furije, Peking je vodio intenzivne pregovore sa Briselom kako bi osigurao političko rešenje koje bi moglo da spreči dodatne carine. Jedna od opcija je da Kina pristane na uvođenje minimalnih cena za svoja električna vozila, iako bi implementacija ovog rešenja mogla biti izazovna u praksi – i podložna brojnim propustima.

Paralelno, kineski zvaničnici su marljivo putovali u evropske prestonice, uključujući Berlin, Pariz i Rim, kako bi ubedili dovoljno zemalja da odbace tarife. Ova lobistička inicijativa je isplivala prošlog meseca kada je španski premijer Pedro Sančez, nakon četvorodnevnog putovanja po Kini, napravio zaokret i pozvao Komisiju da „preispita“ predlog, iznenadivši mnoge u Briselu.

Ipak, Španija nije zemlja na koju će se fokusirati pažnja u petak ujutro. Svi pogledi će biti usmereni na Nemačku, industrijsku silu sa svetski poznatim automobilskim sektorom i dubokim trgovinskim vezama sa kineskim tržištem. Tradicionalno, Berlin se zalagao za pomirljivu politiku prema Pekingu, sa ekonomijom na prvom, a politikom na drugom mestu.

Dolazak Zelenih, sa njihovim oštrim stavovima o totalitarnom režimu Kine, u vladajuću koaliciju, viđen je kao obećavajući početak nove ere. Ali rastući strahovi od komercijalne odmazde, neumoljiv pritisak proizvođača automobila, trajno visoke cene energije i stagnacija rasta BDP-a na kraju su oslabili nemačku odlučnost da se suprotstavi Kini, što je dovelo do zakulisnih pokušaja da se zaustave tarife.

-Naravno, moramo zaštititi našu ekonomiju od nefer trgovinskih praksi. Međutim, naš odgovor kao EU ne sme da nas ošteti," rekao je kancelar Olaf Šolc ove nedelje, pozivajući na nastavak pregovora između EU i Kine.

Iznenađujuće, nemačka ofanziva je doživela neuspeh. Francuska i Italija, dve zemlje koje će zbog svoje demografske težine biti ključne za zaustavljanje tarifa, ostale su uz Komisiju. Poljska i Holandija, dva ključna aktera, odlučili su da budu stroži, a ne mekši prema Kini. Lekcije naučene iz invazije Rusije na Ukrajinu izazvale su slične reakcije širom bloka.

Činjenica da je kampanja „osuđena na propast“ pokazuje da je „nemački uticaj na politiku prema Kini znatno umanjen,“ napisao je Noa Barkin, viši gostujući saradnik u nemačkom Maršalovom fondu, u svom biltenu pred glasanje u petak.

-Poslednji put kada je nemački kancelar ignorisao zabrinutost najbližih evropskih saveznika, Evropske komisije i Sjedinjenih Država, iz slepe odanosti nemačkoj industriji, završilo se strateškom katastrofom: gasovodima Severni tok- piše Euronjuz biznis

 

Za najnovije biznis vesti iz Srbije i sveta, pratite nas na našoj Instagram stranici.